Les négociations budgétaires s’accélèrent sur le budget de l’Europe après 2020. Les Restos sont plus que jamais présents, aux côtés des autres associations européennes et françaises, pour que l’aide alimentaire européenne soit maintenue et bénéficie de moyens accrus après 2020 alors que 113 millions de personnes sont menacées de pauvreté en Europe ! L’année a été malheureusement marquée par le décès de Véronique Colucci, qui a porté pendant plus de 30 ans le projet des Restos, après la disparition de Coluche.

Les Restos interpellent les candidats à l’élection présidentielle pour obtenir un engagement clair sur le maintien après 2020 du Fonds Européen d’Aide aux plus Démunis, sur l’indépendance des associations et sur la nécessité de mettre la lutte contre la pauvreté au cœur des préoccupations du Gouvernement. L’association s’implique fortement dans les Etats Généraux de l’Alimentation pour porter la voix de l’aide alimentaire.

Lors du lancement de la campagne des Restos, le Ministre de l’Agriculture et la Secrétaire d’Etat en charge de la lutte contre l’exclusion annonce l’élargissement du dispositif fiscal en faveur des dons agricoles aux fruits et légumes transformés (compotes, flocons de pommes de terre…).

La loi obligeant les grandes surfaces de plus de 400 m² à conclure une convention avec les associations d’aide alimentaire habilitées est promulguée le 11 février. Pendant toute cette année, les Restos ont participé aux travaux visant à établir une convention de don type. L’association a aussi été retenue pour siéger au sein de la plateforme lancée par la commission européenne pour lutter contre le gaspillage alimentaire.

Les Restos, soucieux de promouvoir le bénévolat et l’engagement sous toutes ses formes, ont également été présents lors des différents débats sur ce sujet, notamment pour obtenir une simplification de la vie associative.

Le combat des Restos pour l’élargissement des dispositifs fiscaux en faveur des dons agricoles se poursuit et aboutit à de nouveaux résultats. L’encouragement fiscal mis en place sur les dons de lait est élargi à la filière de l’œuf (annoncé fin décembre 2014) et les expérimentations des Restos sur la transformation de fruits retirés du marché permettent de faire évoluer la réglementation pour faciliter la transformation des fruits et légumes en produits que l’on peut stocker plus aisément et conserver plus longuement.

Les Restos ont participé tout au long de l’année aux débats sur la lutte contre le gaspillage alimentaire. Les dispositions adoptées à l’initiative du député Guillaume Garot, qui obligent les grandes surfaces de plus de 400 m² à proposer leurs invendus alimentaires, ont finalement été censurées par le Conseil constitutionnel. Les Restos ont cependant souhaité et obtenu une clarification des conditions fiscales de la récupération des invendus pour protéger les bénévoles et faciliter la “ramasse” (instruction fiscale du 5 août 2015).

Parce que le bénévolat est la première ressource de l’association, les Restos ont œuvré tout au long de l’année pour obtenir des pouvoirs publics une meilleure reconnaissance de leur modèle bénévole.

L’année 2015 est bien sûr marquée par les 30 ans de la création des Restos du Cœur et de “la petite idée” de Coluche : 30 ans de solidarité, 30 ans de générosité et 30 ans d’actions concrètes en faveur des plus démunis.

Après 3 années de mobilisation, l’Europe entend l’appel des associations et vote un nouveau fonds européen d’aide aux plus démunis (FEAD), néanmoins doté d’un budget insuffisant pour permettre aux ONG de faire face à l’aggravation de la pauvreté. C’est toutefois une victoire collective et un soulagement pour 18 millions d’Européens démunis. Dans un contexte de crise persistante, et de raréfaction budgétaire, les Restos se sont fait le témoin de la situation et ont sensibilisé l’ensemble de la classe politique au rôle de l’aide alimentaire dans l’inclusion sociale des plus démunis. Cela a déclenché des signes forts, comme le soutien massif du Parlement, confirmant l’engagement du Sénat et pour la première année celui du président de l’Assemblée Nationale. 

Grâce à une forte mobilisation associative, les ministres européens de l’Agriculture trouvent un accord pour maintenir le PEAD en 2012 et 2013, une première étape vers sa survie après 2014.

Les Restos ont, à leur manière et fidèles à l’indépendance politique qui les caractérise depuis plus de 25 ans, fait entendre la voix de ceux que l’on n’entend pas en interpellant les candidats à l’élection présidentielle de 2012 pour qu’ils s’engagent en faveur de réformes sociales et ambitieuses.

Mobilisation aussi pour sauver la loi Coluche. Certains parlementaires voulaient réduire le niveau de déductibilité des dons faits aux associations.

Les Restos demandent la sanctuarisation des lieux d’aide humanitaire et obtiennent qu’aucun bénévole ne puisse être inquiété pour avoir aidé de façon désintéressée une personne en difficulté. Le Gouvernement propose à l’association de piloter la mise en oeuvre, en Île-de-France, d’un entrepôt partagé avec les autres associations d’aide alimentaire.

En janvier 2009, une convention cadre de trois ans signée avec le ministère de l’Emploi permet de sauver et de développer l’emploi de 1 500 contrats aidés dans les Ateliers et Chantiers d’Insertion (ACI).

En juin 2009, la Cour des Comptes publie son second rapport sur les Restos : les conclusions sont, comme en 2003, extrêmement favorables pour la gestion et les actions menées par l’association.

Au cours de la crise économique et financière, les Restos font face à un accroissement sans précédent du nombre de personnes à aider (+15 %) et servent 100 millions de repas.

Face à la flambée des prix des matières premières alimentaires, l’Europe et la France accèdent à la demande des Restos d’accroître le budget du PEAD et de l’aide nationale.

Aux côtés du monde associatif, les Restos participent à l’élaboration des 100 mesures prioritaires pour une nouvelle politique publique des personnes sans abri et mal logées. En octobre 2007, à l’issue de la mobilisation de toutes les associations, le Président de la République réaffirme devant le Conseil économique et social le principe de l’accueil humanitaire inconditionnel.

Les Restos du Coeur poursuivent leur politique d’amélioration des équilibres nutritionnels et augmentent la part de fruits et légumes frais.

L’association interpelle les candidats à la présidentielle pour qu’ils intègrent le Droit au Logement Opposable dans leur programme (DALO), loi qui sera votée en janvier 2007.

Les Restos inquiets des incertitudes qui pèsent sur l’aide européenne (PEAD) interpellent Ministère de l’Agriculture et Parlement européen pour demander son maintien. Le budget du PEAD est sauvé jusqu’à 2006 et des solutions compensatoires sont à l’étude.

Les Restos ont 20 ans. 75 millions de repas ont été servis durant cette 22e campagne grâce au soutien de 48 000 bénévoles et 470 000 donateurs.

La première collecte nationale est organisée. 

Les Restos du Cœur, aux côtés de l’Abbé Pierre, se battent et obtiennent le sauvetage de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) qui imposent aux municipalités de construire au moins 20% de logements sociaux dans leur commune.

Mise en place de 10 antennes nationales.

L’association se fixe comme objectif de développer le dispositif « d’aide à la personne » dans tous les centres Restos.

Parution du rapport de la Cour des Comptes dont les conclusions sont très favorables aux Restos du Cœur.

Très forte mobilisation des bénévoles pour sauver la Loi Coluche, remise en cause en août 2003 lors de l’examen de la loi sur le mécénat.

La Loi Coluche 2 accorde un crédit d’impôt encore plus élevé : 75%.

Une consultation nationale “Les Restos demain” est organisée dans toute la France. Elle a réuni plus de 13 000 personnes (bénévoles et personnes accueillies) dans des débats animés sur leur avenir commun : il est temps de “distribuer autrement” l’aide alimentaire et d’améliorer l’écoute et le dialogue.

Les centres Restos décident de rester ouverts après l’hiver pour apporter une aide et une écoute aux populations les plus fragiles : les campagnes d’été sont nées.

Le 20 Octobre 1988, le Parlement français vote à l’unanimité la “Loi Coluche”*.

*La Loi Coluche permet aux donateurs de bénéficier d’un crédit d’impôt sur les dons faits aux associations.

Malgré la disparition de Coluche, une deuxième campagne s’organise : en province, des associations départementales se créent portant les nom et logo des Restos du Cœur.

Répondant à la demande de Coluche, l’Europe ouvre enfin ses surplus aux associations fournissant l’aide alimentaire : le PEAD (Programme Européen d’Aide aux plus démunis) est institué par le Conseil Européen.